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　　在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和市財政局的正確指導下，鹽田區(qū)財政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，統(tǒng)籌做好轄區(qū)疫情防控、落實“六?！比蝿蘸蜕鐣洕l(fā)展資金安排，持續(xù)為經濟社會發(fā)展提供強有力的財力支持和保障。

　　一、2020年工作總結

　?。ㄒ唬┖粚嵷斣矗葑フ鞴?，財政收入穩(wěn)步增長

　　努力克服經濟下行、減稅降費和新冠疫情等因素對財政收入減收影響，做好重點財源稅源的增收挖潛工作，加強非稅收入管理，加強債券項目儲備，做好項目策劃申報相關工作，強化收入運行跟蹤監(jiān)測，財政經濟運行態(tài)勢總體平穩(wěn)。2020年，鹽田區(qū)實現(xiàn)一般公共預算收入33.94億元，同比增長5.1%，完成年度預算的100.2%。其中：稅收分成收入31.45億元，增長5.1%；非稅收入2.5億元，增長5.5%。實現(xiàn)政府性基金收入18.93億元（最終數以市財政局數據為準），增長76.2%。實現(xiàn)政府債券收入8.05億元，抗疫特別國債額度2.9億元。

　　（二）優(yōu)化支出，突出重點，保障水平持續(xù)提高

　　大力加強財政資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結構，強化預算執(zhí)行，全年支出總盤子91.55億元，增長3.9%，其中債券資金基本全部形成支出。主要用于保障轄區(qū)疫情防控、補齊教育衛(wèi)生等公共服務和基礎設施短板等方面，九大重點民生領域支出65.56億元，增長17.1%。政府投資項目完成支出34.74億元，增長32.6%。疫情防控全年支出1.85億元。

　?。ㄈ┲鲃幼鳛椋罨母?，提升財政治理效能

　　2020年，區(qū)財政以提質增效、開源節(jié)流為主旨，通過定規(guī)立矩深化財政全鏈條管理改革，逐步建成“預算編制科學精準、預算執(zhí)行規(guī)范高效、資金使用績效導向”的現(xiàn)代財政管理體系。改革形成了《鹽田區(qū)財政預算管理辦法》《深圳市鹽田區(qū)財政支出績效個性指標體系框架（2020年版）》《鹽田區(qū)公辦幼兒園運行經費預算編制指引》《進一步規(guī)范行政事業(yè)單位經費支付管理的通知》等財政管理系列制度文件,財政服務和保障鹽田區(qū)建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)的制度支撐更加堅實有力。

　　加強政府采購監(jiān)督管理。編制《2020年鹽田區(qū)政府集中采購目錄》，規(guī)范政府采購行為；推進政府采購意向公開工作。進一步提高政府采購透明度，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境；聯(lián)合區(qū)政府采購中心下發(fā)《關于進一步規(guī)范預選供應商庫管理等有關事項的通知》，規(guī)范政府采購預選供應商庫管理；協(xié)助我區(qū)將區(qū)級政府采購納入市級統(tǒng)一的公共資源交易平臺，開展區(qū)級政府采購交易改革。

　?。ㄋ模娀O(jiān)督，優(yōu)化管理，夯實財政基礎工作

　　加強預算單位銀行賬戶管理。全面清理整合預算單位存量銀行賬戶，截至2020年12月31日，101個單位已銷戶164個，完成率98.8%，實現(xiàn)銀行賬戶精簡、高效管理，從源頭規(guī)范財政資金運行；開展特定資金存放銀行遴選的相關工作；建立財政業(yè)務代理銀行評價機制。出臺《深圳市鹽田區(qū)財政局財政業(yè)務代理銀行綜合考評操作規(guī)程》，規(guī)范代理銀行的財政代理業(yè)務管理；全面清理財政暫存暫付掛賬款項。2019年到2020年底，共清理財政暫付款11,554萬元，暫付款消化進度為96.7%，積極穩(wěn)妥有序消化掛賬款項。

　　加強財政資金監(jiān)管。開展直達資金監(jiān)督工作，實現(xiàn)從源頭到末端的全鏈條、全過程監(jiān)控，最大限度發(fā)揮直達資金使用實效；開展鹽田區(qū)2020年度會計監(jiān)督檢查工作,進一步提高我區(qū)會計信息質量，健全行政事業(yè)單位內部控制制度體系，形成科學規(guī)范的管理機制。

　　加強會計事務管理工作。開展2019年度行政事業(yè)單位內部控制報告編報工作，深入推進行政事業(yè)單位內部控制建設，促進單位內部管理水平提升；組織開展企業(yè)會計相關培訓，促進企業(yè)財務管理工作更加規(guī)范，激活企業(yè)內生動力；做好代理記賬業(yè)務行政審批工作。承接市級下放的代理記賬業(yè)務行政許可業(yè)務。

　　不斷完善政府投資項目管理。全年完成支出計劃審核4598筆，審核資金約34.5億元；“四個明確”規(guī)范區(qū)本級基本建設項目竣工財務決算審核批復操作規(guī)程，督促各部門加快辦理產權登記；推進已完工項目在建工程轉固工作，提升資產管理水平；創(chuàng)新“業(yè)財聯(lián)動”管理模式，依托信息化手段，加強基建項目資金財務核算；成立區(qū)財政投資評審中心，實現(xiàn)以評促管。出臺《深圳市鹽田區(qū)財政投資評審管理辦法（試行）》，編制《評審工作手冊（試行）》，對政府投資項目竣工結（決）算全部開展評審，做到應審盡審。

　　加強行政事業(yè)單位國有資產管理。推進資產管理信息化建設，實現(xiàn)資產賬和會計賬一一對應，提高資產管理效率；做好資產處置審批、備案，強化資產管理要求；進一步規(guī)范國有資產管理權限，深化資產管理改革；做好權益類物業(yè)資產排查。

　　（五）優(yōu)化隊伍，黨建引領，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

　　堅持把習近平總書記關于財政工作的重要論述作為解決財政工作問題的“金鑰匙”，全面加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導，全年共開展“第一議題”學習73次；加強干部隊伍建設，做好干部的提拔聘用及教育培訓工作，公開招聘1名公務員，3名事業(yè)單位職員，切實增強后備干部儲備力量；積極開展廉政警示教育，加大關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防控；加強機關建設，積極開展健康促進機關創(chuàng)建、平安建設、雙擁創(chuàng)建各項活動，強化法治宣傳、網絡安全和保密工作，加強對干部職工的人文關懷。

　　二、2021年工作計劃

　?。ㄒ唬┤σ愿敖M織收入，優(yōu)化財政收入結構

　　深挖稅收潛力，持續(xù)做好重點企業(yè)納稅服務工作，做好新引進企業(yè)稅收承諾兌現(xiàn)工作，做好招商大會簽約企業(yè)在鹽落地跟蹤服務，建立健全企業(yè)稅收承諾臺賬，幫助企業(yè)如期兌現(xiàn)稅收承諾；積極探索政府物業(yè)市場化運作方式，提高國有資源創(chuàng)收能力；加強非稅收入清繳工作，確保應收盡收；加快產業(yè)遴選和城市更新項目進度；用足用好債券政策，做好項目儲備和項目庫建設等債券發(fā)行基礎性工作，提高申報專項債的積極性和債券項目的策劃水平。

　?。ǘ┯斜Ｓ袎褐\劃支出，助推經濟高質量發(fā)展

　　強化預算剛性約束，通過大力壓減一般性支出、嚴控“三公”經費支出、清理整合政府購買服務等委托業(yè)務經費等途徑，騰挪資金保障轄區(qū)重點工作、重大項目資金需求。一是保基本，“三保”支出應保盡保。對?；久裆⒈９べY、保運轉等支出標準和保障范圍明確的支出據實保障。二是保重點，優(yōu)先保障區(qū)委區(qū)政府確定的重點支出。主要用于落實疫情防控工作經費，保障全區(qū)疫情防控形勢穩(wěn)定；落實“六?！比蝿?，補齊教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)短板；落實穩(wěn)增長要求，完善城市基礎設施建設水平；落實“產業(yè)興鹽”戰(zhàn)略要求，保障產業(yè)結構轉型升級、人才引進、科技創(chuàng)新等相關支出。

　?。ㄈ┥罨斦母?，提升預算績效管理水平。

　　深化財政全鏈條管理改革。通過繼續(xù)推進預算編制改革，建立健全支出標準體系，提高預算編制精準性、科學性，完善項目庫建設和財政管理規(guī)章制度，上線“智慧財政”系統(tǒng)，規(guī)范財政全鏈條管理，進一步增強政府理財、用財、管財能力；進一步增強預算執(zhí)行的嚴肅性，強化預算執(zhí)行，健全動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，完善動態(tài)監(jiān)控方式，加強執(zhí)行督促，確保圓滿完成全年預算執(zhí)行目標；全面實施預算績效管理。在基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系的基礎上，進一步完善預算“編制有目標，執(zhí)行有監(jiān)控，完成有評價，評價有應用，績效有發(fā)布，缺失有問責”的“六有”預算績效管理機制，提升預算績效管理水平和政策實施效果；推行“五化”信息系統(tǒng)建設，提升國庫集中支付管理水平。

　?。ㄋ模┞鋵嵮膊旆答亞栴}整改，加強黨建等各項工作

　　結合區(qū)委第三巡察組對我局的反饋意見，做好問題的整改落實工作。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，不斷完善黨建工作責任制。豐富黨活動內容和活動形式，推進黨建和業(yè)務深度融合；結合財政工作實際，扎實做好意識形態(tài)工作;加強全民禁毒宣傳教育，進一步提升禁毒工作社會效能；進一步加強反恐防范宣傳，做好反恐宣傳工作；開展文明創(chuàng)建工作，建設文明機關；積極組織開展以健康為主題的活動，進一步創(chuàng)建健康促進機關，提升干部職工身心健康水平。

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